关于发布2024年度工伤预防重点行业领域和项目申报指南的通知
2023-08-18 | 查看: | 来源:深圳市人力资源和社会保障局 |
摘要：根据《关于工伤预防项目实施的暂行办法》（粤人社规〔2018〕6号）、《广东省工伤保险基金省级统筹业务规程》（粤人社规〔2019〕22号）等相关规定，结合本市工伤事故和职业病发生等情况，现将2024年度深圳市工伤预防重点行业领域和项目申报指南公布如下。
各相关行业协会、大中型企业：
根据《关于工伤预防项目实施的暂行办法》（粤人社规〔2018〕6号）、《广东省工伤保险基金省级统筹业务规程》（粤人社规〔2019〕22号）等相关规定，结合本市工伤事故和职业病发生等情况，现将2024年度深圳市工伤预防重点行业领域和项目申报指南公布如下。
一、2024年度深圳市工伤预防重点行业领域
制造业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，批发和零售业，出行、外卖、即时配送、同城货运和危险化学品领域，以及前述行业领域之外2022年工伤人数在20人及以上的大中型企业。
二、申报指南
（一）申报主体及基本条件
经相关部门批准成立、在深圳市合法登记（注册）、具备法人资格、依法独立承担民事责任、依法参加深圳市社会保险、没有重大违法记录，属于2024年度深圳市工伤预防重点行业领域的相关行业协会、大中型企业（以下统称单位）。
单位行业划分按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）执行。大中型企业规模划分按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。
（二）申报项目基本要求
1.项目类型。工伤预防项目包括宣传项目和培训项目。面向行业开展的工伤预防项目，由行业协会申报；面向大中型企业开展的工伤预防项目，由大中型企业申报。
工伤预防宣传项目，是指通过各种媒介和形式，宣传工伤保险及工伤预防、安全生产和职业病防治相关法律法规及其配套政策，宣传工伤事故预防、职业病防治、上下班途中交通事故防范、突发疾病防治等工伤预防相关知识。
工伤预防培训项目，是指开展工伤保险及工伤预防、安全生产、职业病防治相关法律法规政策培训，结合所属行业或单位的特点和实际情况，开展工伤事故预防、职业病防治、上下班途中交通事故防范、突发疾病防治等相关知识培训、典型案例分析与警示教育、互动培训教育，以及常见工伤事故应急处置与医疗救治知识培训、安全生产相关知识技能培训等。
2.项目数量。每个单位可以分别申请工伤预防宣传项目、培训项目各1个，共计不超过2个。同时申请宣传项目和培训项目的，应当分别填写材料和申报，否则按无效申请处理。
3.预算金额。工伤预防宣传项目，预算金额不超过15万元。
工伤预防培训项目，面向大中型企业开展的，预算金额不超过20万元，培训计划人数不少于1500人；面向行业开展的，预算金额不超过50万元，培训计划人数不少于4000人。
工伤预防培训项目原则上每期不超过1天，不得安排住宿。
4.绩效目标。工伤预防项目要保证实施效果，提高工伤预防费的使用效率：
（1）工伤预防宣传项目绩效目标。宣传成品符合委托方要求，按时完成工伤预防宣传项目实施方案中要求的工作内容，并在既定目标范围内宣传全覆盖。
（2）工伤预防培训项目绩效目标。按时完成工伤预防培训项目方案中要求的工作内容，受益企业或职工满意率大于85%，培训对象的知识、信念和行为分值提高大于15%，培训后跟踪回访6个月，用人单位工伤事故发生率下降10%至15%。
5.实施周期。工伤预防宣传项目实施周期为一年，应当在2024年度内实施完成并按规定办理项目验收结算手续。
工伤预防培训项目实施周期最长两年，应当在2024年度完成培训计划人数，并在培训后跟踪回访6个月，再按规定办理项目验收结算手续。其中，跨年度的培训项目，2024年完成培训计划人数的，可由市社会保险经办机构按规定支付70%的预付款；2025年跟踪回访结束并经评估验收合格后，再由市社会保险经办机构按规定支付余款。
6.其他要求。同一个工伤预防项目，不能同时涉及宣传与培训内容，否则视为无效申请。
工伤预防项目要由申请单位直接实施。要与本单位内部日常安全生产宣传、培训相区分，体现工伤预防特色。要坚持问题导向，把减少事故伤害和职业病危害作为根本出发点和落脚点，聚焦本行业（本单位）工伤事故和职业病发生的重点企业（部门）、重点工种、重点人员开展针对性的工伤预防宣传、培训，切实提升职工群众工伤预防意识和能力，从源头上防止工伤事故和职业病发生。
（三）申报材料
1.深圳市工伤预防项目申请表（附件1，原件，加盖单位公章并由法人代表签字）。
2.可行性报告和实施计划方案（附件2，原件，加盖单位公章）。
3.项目负责人及团队成员的基本情况表（附件3，原件，加盖单位公章）、最高学历证书（复印件，加盖单位公章）、专业技术职称或职业（执业）资格证书（复印件，加盖单位公章）。
4.具备项目实施所需的硬件条件材料（复印件，加盖单位公章）。
5.行业协会章程（复印件，加盖单位公章）。
6.近两年工伤预防（含安全生产事故预防、职业病预防）宣传或培训项目的实施经验材料（复印件，加盖单位公章）。
7.设立工伤预防警示教育基地、内部宣传培训机构材料（复印件，加盖单位公章）。
8.其它有利于项目实施的材料（复印件，加盖单位公章）。
以上申报材料根据每项材料名称分别扫描成一个PDF文件上传，加盖单位公章的纸质件（原件、复印件）由申报单位存档备查。其中，第1—4项材料为必要材料，第5项材料仅行业协会需要提交，第6—8项材料由申报单位结合自身实际情况提交。提交材料充分详实，将有助于项目初评和评审；如果上传的材料不完整、不清晰而影响项目初评、评审的，后果由申报单位自行负责。
（四）申报程序
1.组织项目可行性研究，调研分析本行业（本单位）工伤事故和职业病发生情况，提出可行性报告。
2.编制项目实施方案、时间安排、费用预算，提出项目考核绩效目标。编制费用预算时，培训费（含师资费）应参照《关于印发〈中央和国家机关培训费管理办法〉的通知》（财行〔2016〕540号）、《关于印发〈省直党政机关和事业单位培训费管理办法〉的通知》（粤财行〔2017〕260号）等相关规定及项目标准执行，但不得列支住宿费。
3.如实填写《深圳市工伤预防项目申请表》，通过深圳市社会保险基金管理局单位网上服务系统（https://sipub.sz.gov.cn/hsoms/）申报和提交材料。
（五）申报期限
自本通知发布之日起，至2023年9月4日止。
三、有关要求
（一）学习掌握法规政策
有申报意愿的单位要认真学习了解工伤预防法规政策，重点研读《关于印发〈深圳市工伤预防项目初评标准（试行）〉和〈深圳市工伤预防项目评审标准（试行）〉的通知》（深人社规〔2022〕5号，以下简称《评审标准》，附件4）、《关于工伤预防项目实施的暂行办法》（粤人社规〔2018〕6号）、《广东省工伤保险专项经费管理办法（修订）》（粤人社规〔2023〕7号）和本通知等规定，熟悉工伤预防项目申报和管理要求。
（二）认真筹划按时申报
申报单位要结合本行业（本单位）工伤事故和职业病现状及变化情况，认真研究和筹划，按照“审慎稳妥、突出重点，科学规范、注重实效”的原则编制实施方案，提供项目费用测算依据和设定具体绩效目标，按时完成网上申报工作。
（三）积极配合项目遴选
申报单位应当积极配合项目遴选确定工作。
在申报期结束后，我局将组织专家根据《评审标准》等工伤预防法规政策规定遴选项目，由工伤预防专家组独立对申报单位提交的材料进行审核，确定参加遴选的项目名单；按照“预算管理、总量控制、轻重缓急”的原则，由专家评委会对参加遴选的项目提出评审意见，市工伤预防联席会议根据专家评委会的评审意见，集体研究确定纳入2024年度工伤预防项目。
工伤预防项目的费用预算将列入2024年度工伤保险基金预算，我局将在预算按规定批准后，及时通过局门户网站等向社会发布2024年度工伤预防项目，预计发布时间在2024年第一季度。
四、其它事项
（一）项目申报推介会预报名。为增进各单位对工伤预防项目的了解，规范项目申报，计划面向意向申报单位开展项目申报推介会。各意向申报单位可以填写《推介会预报名表》（附件5），于2023年8月16日前发送至caifangmo@hrss.sz.gov.cn。
（二）申报咨询电话：88123071（工作日9:00-12:00、14:00-18:00）。
（三）其它。结合申报单位意愿，对未被纳入2024年度工伤预防项目的申报单位，可优先纳入相关行业协会和职能部门所申报实施的2024年工伤预防项目服务范围。
特此通知。
根据《关于工伤预防项目实施的暂行办法》（粤人社规〔2018〕6号）、《广东省工伤保险基金省级统筹业务规程》（粤人社规〔2019〕22号）等相关规定，结合本市工伤事故和职业病发生等情况，现将2024年度深圳市工伤预防重点行业领域和项目申报指南公布如下。
一、2024年度深圳市工伤预防重点行业领域
制造业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，批发和零售业，出行、外卖、即时配送、同城货运和危险化学品领域，以及前述行业领域之外2022年工伤人数在20人及以上的大中型企业。
二、申报指南
（一）申报主体及基本条件
经相关部门批准成立、在深圳市合法登记（注册）、具备法人资格、依法独立承担民事责任、依法参加深圳市社会保险、没有重大违法记录，属于2024年度深圳市工伤预防重点行业领域的相关行业协会、大中型企业（以下统称单位）。
单位行业划分按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）执行。大中型企业规模划分按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。
（二）申报项目基本要求
1.项目类型。工伤预防项目包括宣传项目和培训项目。面向行业开展的工伤预防项目，由行业协会申报；面向大中型企业开展的工伤预防项目，由大中型企业申报。
工伤预防宣传项目，是指通过各种媒介和形式，宣传工伤保险及工伤预防、安全生产和职业病防治相关法律法规及其配套政策，宣传工伤事故预防、职业病防治、上下班途中交通事故防范、突发疾病防治等工伤预防相关知识。
工伤预防培训项目，是指开展工伤保险及工伤预防、安全生产、职业病防治相关法律法规政策培训，结合所属行业或单位的特点和实际情况，开展工伤事故预防、职业病防治、上下班途中交通事故防范、突发疾病防治等相关知识培训、典型案例分析与警示教育、互动培训教育，以及常见工伤事故应急处置与医疗救治知识培训、安全生产相关知识技能培训等。
2.项目数量。每个单位可以分别申请工伤预防宣传项目、培训项目各1个，共计不超过2个。同时申请宣传项目和培训项目的，应当分别填写材料和申报，否则按无效申请处理。
3.预算金额。工伤预防宣传项目，预算金额不超过15万元。
工伤预防培训项目，面向大中型企业开展的，预算金额不超过20万元，培训计划人数不少于1500人；面向行业开展的，预算金额不超过50万元，培训计划人数不少于4000人。
工伤预防培训项目原则上每期不超过1天，不得安排住宿。
4.绩效目标。工伤预防项目要保证实施效果，提高工伤预防费的使用效率：
（1）工伤预防宣传项目绩效目标。宣传成品符合委托方要求，按时完成工伤预防宣传项目实施方案中要求的工作内容，并在既定目标范围内宣传全覆盖。
（2）工伤预防培训项目绩效目标。按时完成工伤预防培训项目方案中要求的工作内容，受益企业或职工满意率大于85%，培训对象的知识、信念和行为分值提高大于15%，培训后跟踪回访6个月，用人单位工伤事故发生率下降10%至15%。
5.实施周期。工伤预防宣传项目实施周期为一年，应当在2024年度内实施完成并按规定办理项目验收结算手续。
工伤预防培训项目实施周期最长两年，应当在2024年度完成培训计划人数，并在培训后跟踪回访6个月，再按规定办理项目验收结算手续。其中，跨年度的培训项目，2024年完成培训计划人数的，可由市社会保险经办机构按规定支付70%的预付款；2025年跟踪回访结束并经评估验收合格后，再由市社会保险经办机构按规定支付余款。
6.其他要求。同一个工伤预防项目，不能同时涉及宣传与培训内容，否则视为无效申请。
工伤预防项目要由申请单位直接实施。要与本单位内部日常安全生产宣传、培训相区分，体现工伤预防特色。要坚持问题导向，把减少事故伤害和职业病危害作为根本出发点和落脚点，聚焦本行业（本单位）工伤事故和职业病发生的重点企业（部门）、重点工种、重点人员开展针对性的工伤预防宣传、培训，切实提升职工群众工伤预防意识和能力，从源头上防止工伤事故和职业病发生。
（三）申报材料
1.深圳市工伤预防项目申请表（附件1，原件，加盖单位公章并由法人代表签字）。
2.可行性报告和实施计划方案（附件2，原件，加盖单位公章）。
3.项目负责人及团队成员的基本情况表（附件3，原件，加盖单位公章）、最高学历证书（复印件，加盖单位公章）、专业技术职称或职业（执业）资格证书（复印件，加盖单位公章）。
4.具备项目实施所需的硬件条件材料（复印件，加盖单位公章）。
5.行业协会章程（复印件，加盖单位公章）。
6.近两年工伤预防（含安全生产事故预防、职业病预防）宣传或培训项目的实施经验材料（复印件，加盖单位公章）。
7.设立工伤预防警示教育基地、内部宣传培训机构材料（复印件，加盖单位公章）。
8.其它有利于项目实施的材料（复印件，加盖单位公章）。
以上申报材料根据每项材料名称分别扫描成一个PDF文件上传，加盖单位公章的纸质件（原件、复印件）由申报单位存档备查。其中，第1—4项材料为必要材料，第5项材料仅行业协会需要提交，第6—8项材料由申报单位结合自身实际情况提交。提交材料充分详实，将有助于项目初评和评审；如果上传的材料不完整、不清晰而影响项目初评、评审的，后果由申报单位自行负责。
（四）申报程序
1.组织项目可行性研究，调研分析本行业（本单位）工伤事故和职业病发生情况，提出可行性报告。
2.编制项目实施方案、时间安排、费用预算，提出项目考核绩效目标。编制费用预算时，培训费（含师资费）应参照《关于印发〈中央和国家机关培训费管理办法〉的通知》（财行〔2016〕540号）、《关于印发〈省直党政机关和事业单位培训费管理办法〉的通知》（粤财行〔2017〕260号）等相关规定及项目标准执行，但不得列支住宿费。
3.如实填写《深圳市工伤预防项目申请表》，通过深圳市社会保险基金管理局单位网上服务系统（https://sipub.sz.gov.cn/hsoms/）申报和提交材料。
（五）申报期限
自本通知发布之日起，至2023年9月4日止。
三、有关要求
（一）学习掌握法规政策
有申报意愿的单位要认真学习了解工伤预防法规政策，重点研读《关于印发〈深圳市工伤预防项目初评标准（试行）〉和〈深圳市工伤预防项目评审标准（试行）〉的通知》（深人社规〔2022〕5号，以下简称《评审标准》，附件4）、《关于工伤预防项目实施的暂行办法》（粤人社规〔2018〕6号）、《广东省工伤保险专项经费管理办法（修订）》（粤人社规〔2023〕7号）和本通知等规定，熟悉工伤预防项目申报和管理要求。
（二）认真筹划按时申报
申报单位要结合本行业（本单位）工伤事故和职业病现状及变化情况，认真研究和筹划，按照“审慎稳妥、突出重点，科学规范、注重实效”的原则编制实施方案，提供项目费用测算依据和设定具体绩效目标，按时完成网上申报工作。
（三）积极配合项目遴选
申报单位应当积极配合项目遴选确定工作。
在申报期结束后，我局将组织专家根据《评审标准》等工伤预防法规政策规定遴选项目，由工伤预防专家组独立对申报单位提交的材料进行审核，确定参加遴选的项目名单；按照“预算管理、总量控制、轻重缓急”的原则，由专家评委会对参加遴选的项目提出评审意见，市工伤预防联席会议根据专家评委会的评审意见，集体研究确定纳入2024年度工伤预防项目。
工伤预防项目的费用预算将列入2024年度工伤保险基金预算，我局将在预算按规定批准后，及时通过局门户网站等向社会发布2024年度工伤预防项目，预计发布时间在2024年第一季度。
四、其它事项
（一）项目申报推介会预报名。为增进各单位对工伤预防项目的了解，规范项目申报，计划面向意向申报单位开展项目申报推介会。各意向申报单位可以填写《推介会预报名表》（附件5），于2023年8月16日前发送至caifangmo@hrss.sz.gov.cn。
（二）申报咨询电话：88123071（工作日9:00-12:00、14:00-18:00）。
（三）其它。结合申报单位意愿，对未被纳入2024年度工伤预防项目的申报单位，可优先纳入相关行业协会和职能部门所申报实施的2024年工伤预防项目服务范围。
特此通知。
深圳市人力资源和社会保障局
2023年8月10日